包括的な定義
権力の濫用とは、不当な目的のために、より脆弱な立場にある者に対して恣意的または有害な形で、決定力、影響力、または強制力を行使することである。これは国家、企業、組織、あるいは私的な人間関係においても生じ得る。
これは職権乱用よりも広範な概念である。後者は通常、公式な権能の逸脱した行使を指し、法律で規定された犯罪となり得るのに対し、権力の濫用は非公式な力、経済的、階層的、あるいは社会的な力をも包含する。
それを識別するための兆候
繰り返し見られる兆候が存在する。検証可能な理由のない決定、批判に対する報復、利益相反、規則の選択的な適用、機能の集中、不服申し立て手段の欠如、そして私的利益のための情報や資源の利用などである。単独の兆候だけで事案が証明されるわけではないが、それらが複合する場合、精査が求められる。
なぜ権力の集中がリスクを高めるのか
牽制のない権力は、有害な決定が維持されることを容易にする。機能の分立、任期の制限、基準の公表、および見直しを認めることは、意思決定者の善意への依存を低減させる。牽制機能はすべての濫用を排除するわけではないが、そのコストを高め、是正の道筋を作り出す。
さまざまな領域における事例
意見を処罰するために行政手続きを拒絶する公権力は、公的権力を濫用している可能性がある。個人的な見返りを機会の提供の条件とする管理職は、組織階層上の権力を不当に利用している。政治的特権によって競合他社を締め出す独占企業は、経済的権力と国家権力を結合させている。各事例には、異なる規範と証拠が求められる。
効果的な制限
法の支配、抑制と均衡、透明性、競争、表現の自由、および通報制度は、相互に補強し合う。調査のための公正な手続きも不可欠である。濫用を制限するとは、権力を一般的な規則、審査、および責任に服させることを意味し、ある恣意性を別の恣意性に置き換えることではない。
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