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市場の失敗とは何か:生じる理由とその意味
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市場の失敗は、価格、情報、競争、または不明確に定められた権利が、資源の効率的な配分を妨げるときに起こります。
市場の失敗は、自発的な交換、価格、競争が、資源を効率的に配分できないときに起こります。誰かが結果を気に入らないという意味ではありません。もっと正確には、特定の条件の下で、市場が何かを生産しすぎたり、生産量が少なすぎたり、関係する情報を排除したり、一部の費用を第三者に負わせたりする可能性があるという意味です。
この考えは、経済的調整の現実の限界を理解する助けになるため重要です。市場経済は、価格、財産、契約、競争を使って、分散した何百万もの決定を秩序づけます。その仕組みは通常、強力ですが、すべての場合に同じように機能するわけではありません。
重要な考え方:市場の失敗は、効率や調整の問題であり、単に不快、不公正、政治的に不人気な結果ということではありません。
正確さが重要です。望ましくない結果をすべて市場の失敗と呼べば、概念は説明力を失います。そして、どの失敗も、どんな公的介入でも改善をもたらすという自動的な証拠として扱えば、分析は不完全になります。
市場の失敗は何を意味するのか
経済学では、市場は通常、ある基準点に照らして評価されます。競争、情報、価格によって、資源が最も高く評価される用途へ配分される状況です。OpenStax『経済学原理』のような入門教科書やCORE Econなどの教材は、市場の失敗を、何らかの条件が満たされないために効率的な結果が達成されない状況として説明しています。
簡単にいえば、民間の決定が関係する費用と便益をすべて織り込まないとき、情報の分布が偏っているとき、特定の財について排除と直接の支払いによる資金調達がうまくできないとき、あるいは企業が価格と数量に過度に影響できるときに、失敗があります。
これは、市場が「消える」とか、交換がないという意味ではありません。価格、買い手、売り手があっても、使われる経済的基準に照らせば、結果はなお非効率でありえます。
そのため、三つの考えを分けると役立ちます。
- 結果が不快でも、技術的な意味で市場の失敗であるとは限りません。
- 結果が不平等でも、原因が必ず市場の失敗であるとは限りません。
- 市場の失敗が存在しても、公的な解決策が明らかで、安価で、有効であるとは限りません。
定義は、仕組みを診断するために役立ちます。その後の制度分析に代わるものではありません。
市場の失敗はなぜ生じるのか
市場の失敗は、競争による調整の重要な条件のどれかが、うまく機能しないときに生じます。
理想的な状況では、価格が希少性、費用、選好についての情報を伝えます。買い手は選択肢を比較します。生産者は利益と損失のシグナルに応じます。競争は、高すぎる料金を取り、あまり革新せず、対応が悪い者を律します。
しかし、その過程は変わりえます。価格が外部費用を反映しないことがあります。財が、支払わない人々に利益をもたらすことがあります。一方が他方よりはるかに多く知っていることがあります。企業が供給量を制限したり、競争的な結果を上回る価格に引き上げたりする能力を持つことがあります。
これらの場合、問題は誰かが個別の誤りを犯したことではありません。経済的誘因、情報、あるいは決定が行われる際のルールに問題があります。
外部性:第三者に及ぶ費用や便益
外部性は、ある行動が、取引に直接参加しない第三者に費用や便益を生むときに起こります。国際通貨基金はこの考えを使い、なぜ一部の民間活動が、価格に完全には織り込まれない社会的影響を持ちうるかを説明しています。
負の外部性の古典的な例は汚染です。工場が製品を販売し、価格が投入物、賃金、利益を賄っていても、近隣住民や生態系への損害を反映していなければ、市場は社会的に望ましい量を超えて生産する可能性があります。費用は存在しますが、生産や消費を決める者が完全には負担しません。
正の外部性もあります。予防接種、一部の教育、基礎研究は、直接支払う人とは別の人々に利益をもたらしえます。それらの外部便益が民間の決定に反映されなければ、市場は望ましい量より少なく生産する可能性があります。
重要なのは、他者に影響するすべての活動を禁止したり補助したりすべきだと言うことではありません。関係する費用や便益が取引の外に残るとき、価格が不完全になりうると認めることです。
公共財:非排除性と非競合性
市場の失敗のもう一つの古典的な原因は、公共財 (スペイン語の読み物)にあります。経済学では、公共財は単に国家が資金を提供する財ではありません。支払わない人を排除することが難しく、ある人の消費が別の人の消費を必ずしも減らさないという、二つの特徴を持つ財です。
国防は、よく例として使われます。外からの脅威に対する保護があるなら、それを支払った人だけに限定するのは困難です。また、一人がその保護から利益を得ても、他の人が利益を得ることを妨げません。
これが、ただ乗りの問題を生みます。負担しなくても利益を得られるなら、他の人に払ってもらうことを好むかもしれません。多くの人がそう考えれば、財への資金供給が不十分になる可能性があります。
よくある混同を避ける必要があります。社会にとって価値があることは、それを自動的に公共財にしません。学校、病院、道路、図書館は、その収容力、アクセス、混雑、利用ルールに応じて、異なる特徴を持ちえます。分類は、道徳的に重要だと思うかどうかではなく、排除性と競合性に左右されます。
不完全な情報、または非対称な情報
情報が不十分だったり、不均等に分布していたりするときも、市場は失敗しえます。OpenStaxは、逆選択やモラルハザードのような問題を説明する中で、この点を扱っています。一方が、他方には容易に観察できない重要なことを知っている状況です。
分かりやすい例が、一部の保険にあります。保険契約を購入する人は、保険会社より自らのリスクをよく知っているかもしれません。会社が高いリスクと低いリスクをうまく区別できなければ、リスクの低い顧客を追い出したり、全員にとってサービスを高くしたりする価格を請求する結果になりえます。
もう一つのよくある例は、中古車市場です。売り手は、買い手より車の実際の状態をよく知っているかもしれません。買い手が多くの車に欠陥があると懸念すれば、低い価格しか提示しないかもしれません。それによって、よい車を持つ誠実な売り手が市場から退出し、悪い車の割合が高くなる可能性があります。
情報が不完全であることは、市場が役に立たないという意味ではありません。実際、保証、評判、認証、レビュー、ブランド、監査、契約、返品など、多くの民間の仕組みが、その問題を減らそうとしています。しかし、当事者が検証可能な情報を信頼できるとき、交換がよりよく機能することは示しています。
市場支配力と不完全競争
よく挙げられる第四の分類は、市場支配力です。企業や企業集団が、価格、数量、交換条件に影響する能力を指します。Britannicaは、市場の失敗の一般的な原因に、独占と特定の不完全競争の形態を含めています。
激しい競争の下では、価格を上げすぎたり品質を下げたりする企業は、競争相手に顧客を奪われる危険があります。しかし、強い参入障壁、規模の経済、ネットワーク効果、重要資源の支配、法的特権があれば、その圧力は弱まりえます。
その結果、競い合いがより強い状況に比べ、生産が少なく、価格が高く、革新が少なく、サービスが悪くなる可能性があります。
ここでも正確さが必要です。企業が先頭に立つことのすべてが、市場の失敗ではありません。革新し、よりよく対応し、費用を下げたことで、市場シェアを得ることがあります。また、すべての独占の原因が同じでもありません。技術上の規模、ネットワーク、特許、規制上の障壁、法的な排除から生じることがあります。
そのため分析では、市場支配力がどこから来るのかを問う必要があります。消費者によりよく奉仕して獲得した優位は、競争を妨げるルールによって作られた保護と同じではありません。
市場の失敗の簡単な例
例は、仕組みの説明に取って代わらない限り、役に立ちます。
汚染は、費用の一部が価格の外に残るという負の外部性を示します。予防接種は、接種を決める人を超えて便益が広がるという正の外部性を示しえます。国防は、排除が難しく便益を共有できる公共財の例です。保険と中古車は、一方が他方より多く知るという情報の非対称性を示します。自然独占は、費用構造が単一の供給者を有利にするとき、市場支配力を示しえます。
これらの事例は同一ではありません。すべて市場の失敗と呼べますが、失敗する理由はそれぞれ異なります。その区別が、自動的な対応を避ける助けになります。
公的介入とはどのような関係があるのか
市場の失敗は通常、税、補助金、規制、国家による供給、透明性のルール、より明確な財産権、競争の規範といった、何らかの公的介入を支持する論拠として使われます。
そのつながりは、出発点としては合理的です。外部性があるなら、費用を内部化する仕組みを検討する意味がありえます。情報の非対称性があるなら、開示や責任のルールが役立つ可能性があります。人為的な障壁に基づく市場支配力があるなら、特権の除去や参入の開放が必要かもしれません。
しかし、診断だけで治療法が決まるわけではありません。
古典的自由主義の観点から、重要な問いは、現実の市場に不完全さがあるかどうかではありません。不完全さはあります。問われるのは、限られた情報、不完全な誘因、実際の費用の下で、どの制度的仕組みが問題をよりよく修正するかです。
公的な解決策もありえます。契約、技術、民事責任、より明確な財産権、評判、民間団体、潜在的競争、参入と比較を容易にする一般的なルールから生まれる解決策もあります。一般的なルールのある自由市場 (スペイン語の読み物)は、制度の不在と同じではありません。
逆の問題もあります。公共政策も失敗しえます。規制は既存企業に取り込まれることがあります。補助金は依存を生み、影響力のある集団を優遇することがあります。禁止は、もとの原因を解決せずに選択肢を減らすことがあります。そのため議論では、政府の失敗も考慮しなければなりません。
正しい比較:完全な市場対完全な国家ではなく、現実の問題に向き合う現実の制度同士の比較です。
市場の失敗を語る際のよくある誤り
第一の誤りは、気に入らない結果を何でも市場の失敗と呼ぶことです。価格が上がり、企業が大きな利益を得て、分配が不公正に見える場合、問題があるかもしれませんが、必ずしも技術的な意味で市場の失敗ではありません。外部性、情報、公共財、市場支配力、その他の検証可能な原因という仕組みを特定する必要があります。
第二の誤りは、効率と正義を混同することです。市場の失敗は、資源の効率的な配分と関係します。分配的正義は重要な議論になりえますが、まったく同じ問いではありません。
第三の誤りは、どの失敗にも国家の直接規制が必要だと想定することです。公的な行動を必要とするものはありえます。財産権、法的責任、情報、革新、競争、自発的な合意によって修正できるものもあります。そして、介入の中には問題を悪化させるものもありえます。
第四の誤りは、市場支配力を法的特権の同義語として扱うことです。関係する場合もありますが、常にではありません。適切な対応が変わるため、原因が重要です。
第五の誤りは、市場の失敗を認めれば市場経済を捨てなければならないと考えることです。実際には、それらの失敗を理解することで、市場がよりよく機能できるようにするルール、契約、制度の設計を改善できます。
理解に役立つ整理
市場の失敗とは、交換、価格、競争が、関係する情報、費用、誘因を織り込まない状況です。古典的な原因には、外部性、公共財、不完全または非対称な情報、市場支配力があります。
この概念は、厳密に使えば有用です。なぜ一部の問題が、買い手と売り手の別々の行動だけでは解決しないのかを説明する助けになります。しかし同時に、慎重さも求めます。失敗の発見は、どんな政治的な修正でも優れていると自動的に証明するものではありません。
最も均衡の取れた教訓は、制度に関するものです。市場には、財産、価格、競争、情報、一般的なルールが必要です。そのどれかが機能しないときは、具体的な仕組みに目を向け、現実の選択肢を比較しなければなりません。経済政策をよりよく考えることを可能にするのは、ラベルではなく、その比較です。
著者について
Daniel Sardá は SEO スペシャリストであり、Libertatis Venezuela の編集者です。自由主義、政治経済、制度、プロパガンダ、個人の自由について、独立した非党派の立場から執筆しています。